文章内容
公安部修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》，明年1月1日施行
闯红灯一次记6分，考驾照取消移库、单边桥等，1年以下驾龄新司机上高速，必须由3年以上驾龄的老司机陪同……为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，公安部日前发布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》。新规定中关于校车驾驶人管理的内容自发布之日起施行，其他规定将于2013年1月1日起正式施行。
A
考驾照更难
取消“过井盖”单边桥项目
新发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，取消了小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。
【解读】
目前成都有超过27万人等待驾驶人考试，其中7成考生积压在科目二的场考和桩考环节上。“如果考试科目二做出大的调整，驾校场地的设置也将因此做出很大改变。”成都城西一所驾校教练刘师傅说，受新规定影响最大的应该是驾校方，无论是场地硬件还是教练的教授模式，都要重新规划。
公安部交管局表示，通过调研发现，小型汽车科目二考试存在部分考试项目针对性不强，如通过连续障碍、通过单边桥等现实生活中已不常用，学员大多靠背口诀应试。为提高小型汽车考试的针对性和实用性，新规定优化了小型汽车科目二考试项目：一是简化了小型汽车桩考考试线路，改为倒车入库，取消两个桩位之间的移库要求。二是将百米加减挡、起伏路行驶等两个项目调整至实际道路驾驶考试中。三是取消限速通过限宽门、通过连续障碍、通过单边桥3个项目。
此外，在科目二场地考试中，将用施划标线替换现有的标杆，防止考生以标杆为基准点背口诀应试，使考试更贴近实际场景。
理论考试增安全驾驶考试项目
新规定将科目一理论考试拆分为两部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等，加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆。安全文明驾驶常识考试不另外收费。
【解读】
某驾校负责人介绍，此次修订后，科目一中那些需要死记硬背的法条、理论依然不变，在第一次考试时考察。安全文明驾驶的内容则放置实际道路考试后进行，这样可以结合实际道路驾驶情况加深印象。
司机致人死亡倒查发证民警
为确保驾驶人培训、考试质量，建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线”，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。
【解读】
公安部交管局表示，近年来，驾驶人考试仍然存在一些不规范、制度落实不到位问题：一些地方考试项目不落实，考试员执法随意性大；一些地方异地申请人数量不符合当地暂住人口实际情况，考试比例明显偏高；个别民警收受贿赂、违规发证等问题时有发生。
新规定一是完善考试工作监管机制，建立驾驶人考试业务数据分析核查机制，完善考试能力、考试质量公告制度等社会监督机制。二是明确考试员工作纪律。对为不符合机动车驾驶许可条件、未经考试、考试不合格核发驾驶证的，减少机动车驾驶人考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容作弊的，收取培训机构、教练员、考生财物的，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是实行考试责任倒查。对三年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故负主要以上责任的，要开展车辆管理所考试发证情况责任倒查。对车辆管理所存在严重违规办理机动车驾驶证业务的，上级部门可以暂停其业务或者指派人员接管业务。
●其他新规●
记满12分5年不能申请大客车驾照
新规规定，造成死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请；被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请；记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。
3年内曾吸毒不得申请驾照
新规规定，3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的，不得申请驾驶证；驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，要注销驾驶证。
大中客车增雨雾天模拟考试
对申领大中型客货车驾驶证的，在科目二场地考试中，增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目，提高了考试针对性和考试难度。调整后大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。
在科目三的实际道路考试中，增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。
B
违法处罚更严
大客车高速路超速20%扣12分
新规定对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增至52项。
新增的有：使用伪造和变造校车标牌、校车超员20%以上记12分，不按规定避让校车记6分等14个涉及校车管理的记分项；中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速20%以上或在其他道路行驶超速50%以上，驾驶营运客车、校车超员20%以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车等行为记12分，以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记12分等记分项。
提高的有：将未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分，将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。
同时，考虑到《道路交通安全法》已规定醉酒驾驶机动车的、吊销机动车驾驶证且5年内不得重新取得驾驶证，取消了原醉酒驾驶机动车违法行为记分。
【解读】
一位不愿意透露姓名的成都民警说，对往年的事故分析中得出，不少事故是驾驶员冲闯信号灯造成的。特别是在一些没有安装电子眼、以及城区外道路条件较好的路段，由于驾驶员抱着侥幸的心理，冲闯信号灯，造成不可挽回的惨重事件。“公安部加大处罚力度，能够起到一定的提醒和警示，让驾驶员在行驶过程中，加倍注意，避免事故，防患于未然。”民警说，“其实处罚只是一种手段，只有每一位驾驶员安全参与交通，严格遵守道法，事故才能降低。”
超速违法行为记分分值表
违法行为 道路类型
车辆类型中型以上客货汽车、校车、危险品车其他机动车超速50%以上 所有道路 记12分 记12分超速20%以上 高速公路、城市
50%以下 快速路 记12分 记6分高速公路、城市快速路以外道路 记6分 记6分超速20%以下 高速公路、城市
快速路 记6分 记3分高速公路、城市快速路以外道路 记3分 记3分
C
实习期更“难过”
新手上高速，需老司机陪同
据统计，我国驾驶人数以平均每年2000多万人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。
除第一次领取驾驶证的人外，新规定将增加新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。特别是大中型客货车驾驶人，实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故案例警示教育；在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年，再次记6分以上的，取消其实习车型的驾驶资格。同时，还规定实习期内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。
【解读】
目前的《道法》及相关规定中，并无驾驶人陪同上高速的相关规定。而在高速公路交管部门的眼里，这一新规将有益于减少交通事故发生的频次。“新手在高速行驶状态下或许会比较紧张，一旦发生突发事件，如果独自一人很难做正确处理。”一名不愿意透露姓名的高速交警称，在成都绕城高速等纳入中心城区管理的高速路段，车流量比较大，司机日常驶入绕城高速的频率也比较高，“如果有经验的司机能够陪同新人上绕城高速等城区高速公路，不仅可以有效指导新人正确驾驶，也能帮助减少这些路段发生事故的频次。”
